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• 【垃圾分類】廢舊衣服如何處置？回收利用甚至可做成汽車板材

廢舊紡織品累計(jì)存量近億噸，再利用率不到1%

       “新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年。”在物資極為匱乏的年代，新衣算“奢侈品”，衣服可以穿很多年。隨著生活水平的提高，很多人的衣服漸漸從“不夠穿”，變成了“穿不完”。每到換季時(shí)，都能整理出一批閑置衣物。

       目前，我國廢舊紡織品累計(jì)存量近億噸。據(jù)調(diào)查，每年大約有2600萬噸舊衣服被扔進(jìn)垃圾桶。與如此龐大的存量和增量相比，廢舊衣物的再利用率卻非常低，只有不到1%。

       “廢舊衣物用途多，可以‘再使用（reuse）’，即通過捐贈、交換，實(shí)現(xiàn)二次穿著或動手改作他用；能‘再循環(huán)（recycling）’，將其纖維原料用于其他紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)；還可以‘能源化利用（recovery）’，即通過物理、化學(xué)等方法，回收其一部分化學(xué)成分和熱值。”清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示，由于紡織材料的主要來源為植物及石油制品，回收處理廢舊衣物可以節(jié)約耕地和石油資源，有助于減少二氧化碳及污染物排放。

“舊衣新用”甚至可用于汽車板材

不同回收途徑各有利弊，物盡其用的方式五花八門

       既然廢舊衣物扔出去有害、回收利用有益，那么回收的途徑都有哪些？收上來之后，衣服又都去了哪兒？

       專家表示，當(dāng)前有在校園、社區(qū)舉辦回收活動，以及在固定地點(diǎn)投放回收箱等方式。回收主體包括政府提供資金支持的公益性組織，以及各類回收企業(yè)。民政部門的捐贈站點(diǎn)也接收舊衣物。

       從各地收上來的衣服，會被送去哪兒？專家表示，舊衣回收可不是簡單的“一收了之”，后續(xù)還有多道程序，以保證物盡其用。由于主體不同，衣物的去向往往也是五花八門。公益組織、民政部門回收衣物后，會進(jìn)行篩選，合格的分配給西部地區(qū)、打工子弟學(xué)校等地方，不合格的則會交給下游企業(yè)處理。而回收企業(yè)獲得衣物后，會分選出口或進(jìn)行工業(yè)再利用。“由于中國并不鼓勵(lì)買賣二手服裝，因此舊衣出口的主要市場為非洲等國。大部分的舊衣銷往紡織企業(yè)，作為紡織原材料或者填充物等進(jìn)行再利用。”溫宗國說。

       專家介紹，衣服進(jìn)入工業(yè)再利用環(huán)節(jié)后，一般有三種去向。一種是“從布中來，回布里去”，即純棉或純毛廢舊紡織品通過開松、脫色、重新紡紗織造，制作再生紗、線、布以及服裝、拖布、包裝用布等再生紡織品。第二種是涉及生活方方面面的“舊衣新用”，混紡類廢舊紡織品粉碎后生產(chǎn)阻燃劑，進(jìn)入模具壓制成汽車用板材、空調(diào)隔音材料；或切碎、功能化整理為墻體保溫材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。第三種是把舊衣重新合成纖維，廢舊滌綸衣物還原為單體，重新加工生產(chǎn)滌綸纖維；或醇解再生功能型纖維，制成高保暖、記憶性填充材料，用于家居行業(yè)。

廢舊衣物回收體系處于探索階段

需政策支持，使其有利可圖，同時(shí)也要嚴(yán)格監(jiān)管

       舊衣回收早已不是新鮮事兒。2013年1月，國務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》，提出應(yīng)推進(jìn)舊衣物回收，到2015年主要品種再生資源回收率達(dá)70%。然而時(shí)至今日，回收渠道雜亂、利用效率偏低等問題依然存在。為什么回收現(xiàn)狀不能盡如人意？

       專家表示，問題的關(guān)鍵，在于廢舊衣物回收體系尚處于初級探索階段，政策支持和規(guī)章制度都有待完善。

       政策方面，目前增值稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠并未覆蓋廢舊紡織品領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)勢單力薄。“薄利之下，回收企業(yè)或公益組織依然面臨高房租、高運(yùn)輸、高人力成本，幾乎如履薄冰，很難有尊嚴(yán)地做公益。”商慧無奈地說，“與我們同期開始做、甚至更早入行的人，很多都沒能堅(jiān)持下來。”

       制度方面，廢舊衣物回收再利用的制度建設(shè)一直未能進(jìn)入立法層面，即便有所涉及，也都圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源等宏觀問題，缺少操作性較強(qiáng)的條例細(xì)則。尤其廢舊衣物流向更是缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致很多衣服“不清不楚”進(jìn)入地下市場。

       舊衣服確實(shí)不該一扔了之，但回收利用又面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題，未來該如何改善政策措施？

       首先，需要更有力的政策和更明確的法律。溫宗國建議，一方面，要盡快制定有針對性的規(guī)章制度并確定其法律地位。另一方面，要對相關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，及時(shí)取締違法違章回收行為，對正規(guī)回收企業(yè)可適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。

       其次，“打鐵還需自身硬”，企業(yè)應(yīng)激發(fā)內(nèi)生動力，提高回收產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)濟(jì)效益。受關(guān)鍵技術(shù)水平限制，目前再生產(chǎn)品普遍檔次較低，消費(fèi)者認(rèn)可程度不高。未來，相關(guān)企業(yè)需努力提升技術(shù)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，探索廢舊衣物分級利用機(jī)制、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制等。還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建交易平臺，建立多元化回收體系。

       最后，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)公眾接受“舊衣零拋棄”的理念，激發(fā)大眾參與的積極性。溫宗國建議，可以采用“以衣?lián)Q物”的回收模式，以社區(qū)或公益組織為主體開展舊衣捐贈活動，居民可根據(jù)捐出情況獲得積分，達(dá)到一定額度就能換取相應(yīng)物品。此外，還可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立合法的義賣超市。“目前我國沒有給愛心超市設(shè)立專門的營業(yè)執(zhí)照，如果不經(jīng)特批，就不具備合法性，可能被取締，會打擊從業(yè)者積極性。”商慧說，“建議與國際接軌，允許愛心超市存在并合法經(jīng)營，畢竟這是節(jié)約資源的好方法。”

       “廢舊衣物回收，知易行難。”林莜竹強(qiáng)調(diào)，這類項(xiàng)目需政策支持，要有利可圖，也要厘清規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)管。“歸根結(jié)底，企業(yè)要用更好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)贏得消費(fèi)者，才能最終實(shí)現(xiàn)利益和公益的平衡。”

（來源：人民日報(bào)）