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• 首個大件垃圾處置PPP項目啟動招標，計劃明年上半年建成投用

近日，福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目公布招標。該項目總投資約6029.57萬元，合作期限30年（含建設期），定于2018年10月30日開標，預計2019年上半年完成建設并投入使用……

福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目位于福州市晉安區紅廟嶺循環經濟產業園區內，占地23.63畝，用于處理福州市中心城區范圍內產生的大件垃圾，將采用直運的方式收運大件垃圾，包括園林垃圾。 

項目服務范圍將覆蓋福州市中心城區，包括鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區（含瑯岐島）、高新區及大學城，并計劃在城區內設置大件垃圾投放點，用于集中堆放居民或單位產生的大件垃圾。城區內的居民區至少設置一個投放點。商業聚集地按密集程度及區域面積合理設置投放點。無物業的居住區和門店可另行設置大件垃圾投放點；新建居住小區，在規劃建設時同步配套設置若干場地作為大件垃圾的投放點，并與小區一并投入使用。 

據了解，擬建的大件垃圾投放點用地面積一般在12平方米以上，配備上下水設施，并貼置綜合運營方APP，便于大件垃圾產生方注冊、聯系項目單位，上傳垃圾信息，通過電話、網絡預約以及定時定點方式聯合收集。綜合運營方定期或預約至投放點收運，也可與大件垃圾源頭方約定收運時間，在規定時間內統一收運。 

該項目已于9月底啟動招標工作，預計2019年上半年完成建設并投入使用。

大件垃圾處理是個系統問題。從居民參與前端收集，社區定點堆放，轉運、清運以及企業處理場地規劃、技術評估，這些步驟環環相扣，缺一不可。要處理好這些大件的垃圾，單靠建設一兩家處理廠是不夠的，還要有政策法規等配套支持。

福州市原有4家民營大件垃圾處理廠，因各種原因，目前有兩家關停，另外兩家也是勉強維持，至今沒有盈利。另據中標福州市鼓樓區大件垃圾處理市場化運作項目的佳好佳公司介紹，從該公司自2015年中標以來的兩年多運營來看，目前還沒有什么盈利，只能勉強持平。 

此次福州市在國內首次嘗試引入社會資本，采取PPP模式解決大件垃圾問題，對于實現大件垃圾的集約化與資源化處理，建立健全收集、運輸、處理、分類回收等大件垃圾處置體系，具有探索價值。

附：福州市大件垃圾（園林）處置廠PPP項目概況

（一）項目概況

1、投資規模

根據可研估算總投資約6029.57萬元，其中PPP項目投資額為5316.85萬元、政府配套工程投資額712.72萬元。

2、建設內容

工程主要包括紅線外一米范圍以內的場地平整、前處理車間、后處理車間、輔助設施及收運體系等。

3、運營內容

處理福州市鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區（含瑯岐島）、高新區及大學城范圍內產生的大件垃圾（園林）。

4、處理規模

根據《福州市大件垃圾（園林）處置廠項目可研》的數據：福州市大件和園林垃圾處理廠處理規模大件垃圾100t/d、園林垃圾60t/d。

5、大件垃圾（園林）收集運輸系統

本工程的處置對象主要為福州市中心城區范圍內產生的大件垃圾（園林），綜合考慮服務區域、運距、交通和經濟性等因素，采用直運的方式收運大件垃圾（園林），其中園林垃圾由福州市園林局負責收運。從事園林綠化養護的建設與管理業主單位應將修剪后的園林廢棄物分解至規定尺寸后，自行送至大件垃圾（園林）處置廠規定卸料位置，且不得將園林廢棄物混入生活垃圾。

（二）運作方式

福州市人民政府授權福建海峽環保集團股份有限公司作為本項目的政府出資方代表，與中標的社會資本組建項目公司；福州市城市管理委員會經福州市人民政府授權，向項目公司授予本項目30年的經營權，項目公司全程負責本項目的投融資、建設、運營、移交，按《PPP項目合同》約定履行相應義務并享有獲得合理收益等權利。

轉自：環境司南