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• 值得內(nèi)地研究和借鑒！香港是這樣進(jìn)行垃圾分類的

      1997年7月1日——2017年7月1日，香港回歸20年來，經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)保障制度日益完善和成熟。

同樣，香港的城市衛(wèi)生也是楷模。

常聽人抱怨，我們內(nèi)地做不好垃圾分類，是因?yàn)楹芏喑鞘腥丝诒姸啵诸惖奶幚砗茈y落實(shí)。

但我們的這位鄰居——香港，其人口稠密和土地緊缺的矛盾還甚于內(nèi)地，在垃圾分類回收方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先。雖然存在制度安排、財(cái)政收入、人口構(gòu)成及人文精神等方面差異，但香港在垃圾分類處理的很多方面都值得我們研究和借鑒。

香港垃圾分類處理情況

香港根據(jù)實(shí)際情況制定了全面的中長(zhǎng)期垃圾分類處理發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了因地制宜，強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期時(shí)效的垃圾分類處理控制目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)采用逐步逼近法規(guī)劃實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理控制目標(biāo)的措施，尤其是處理設(shè)施建設(shè)。

在規(guī)劃引領(lǐng)下，香港推動(dòng)了家居廢物源頭分類計(jì)劃和工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃，建成了占地300畝再生資源回收利用環(huán)保園和3座總庫(kù)容13500萬(wàn)立方米的新界堆填區(qū)，目前香港環(huán)境局正在按法定程序推進(jìn)人工島焚燒處理設(shè)施建設(shè)。

香港垃圾處理形成了以規(guī)劃為先導(dǎo)，以計(jì)劃為引領(lǐng)，以源頭分類為抓手的回收利用和填埋處置并重的垃圾分類處理體系。此外，香港還很注重不斷提高垃圾處理設(shè)施建設(shè)與營(yíng)運(yùn)水平，注重作業(yè)規(guī)范和管理。

▲香港街頭設(shè)置的資源回收箱

香港環(huán)保園承擔(dān)環(huán)保教育、垃圾回收利用模式探索和電子垃圾、餐廚垃圾等回收處理的任務(wù)，向企業(yè)提供優(yōu)惠租金的土地和公用基礎(chǔ)設(shè)施，目前已有17家廢舊商品分選、再制造、拆解企業(yè)及廢食油處理企業(yè)進(jìn)駐。

值得一提的是，環(huán)保園扶持了2家慈善團(tuán)體組織的社會(huì)企業(yè)，從事電子垃圾的回收、再造、贈(zèng)送給困難家庭和義賣等業(yè)務(wù)，這兩家社會(huì)企業(yè)由香港環(huán)保基金投資建設(shè)。香港環(huán)保基金由政府注資10億港元，投資戰(zhàn)略研究、資源化處理工藝技術(shù)研究、社區(qū)回收中心建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

家居廢物源頭分類計(jì)劃

香港從2005年1月起推行“家居廢物源頭分類計(jì)劃”，配合“計(jì)劃”的推行，香港環(huán)保署編寫了《住宅樓宇廢物分類源頭指引手冊(cè)》，2005年12月，香港特區(qū)政府又發(fā)布了《都市固體廢物管理政策大綱》，要求建立垃圾收集與分隔系統(tǒng)，并解決回收物料的銷路，以杜絕“分類收集、混合處置”現(xiàn)象。

香港特區(qū)政府在此前的三色分類回收桶系統(tǒng)和干濕廢物分類試驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展出更加細(xì)致、更倡導(dǎo)因地制宜的垃圾分類與回收方法。家居廢物源頭分類計(jì)劃推行至今，已有超過1700個(gè)屋苑、住宅樓宇及700多條鄉(xiāng)郊村落參加，涵蓋全港8成以上人口，家居資源回收率從2005年的16%提高到2011年的40%。

“計(jì)劃”推行了多種便民的回收設(shè)施，包括收集桶、掛墻架、多袋式收集袋（塑料袋、尼龍袋、帆布袋等）、盒子（金屬盒、塑料盒、紙盒等）及其他廢物分類回收桶（例如小型或可層疊式）。金屬和塑料的回收主要采用三色分類回收桶和彩色膠帶地面分區(qū)收集，廢紙的回收可采用三色分類回收桶或者掛墻架。

小區(qū)和樓宇可根據(jù)實(shí)際情況選擇選擇回收設(shè)施或多種回收設(shè)施的組合，安放在合適的位置。空間充裕的樓宇可采取“隨時(shí)放置，隨時(shí)收集”的方式，在各樓層的垃圾房或其他指定收集處設(shè)置分類回收設(shè)施，居民可隨時(shí)分類放置，清潔公司可隨時(shí)收集。

空間狹促的樓宇或樓層當(dāng)只能設(shè)置一個(gè)垃圾收集桶時(shí)，采用“分時(shí)放置，分時(shí)收集”的方法，即每周按指定日子，分別收集不同種類的回收物品。例如周一收集廢紙，周三收集塑料，周五收集金屬；或者在每天的不同時(shí)段放置不同種類的回收物品于桶內(nèi)，例如早上7點(diǎn)到11點(diǎn)收集廢紙，下午1點(diǎn)到5點(diǎn)收集塑料，傍晚5點(diǎn)到晚上9點(diǎn)收集金屬，做到“一桶多用，分類收運(yùn)。”

香港特區(qū)垃圾分類回收的最大特點(diǎn)是特區(qū)政府將物業(yè)管理公司作為主要合作伙伴，讓物業(yè)管理公司在政府與居民之間起到橋梁作用。

物業(yè)管理公司的職責(zé)是：（1）確保住戶愿意及能夠先在住宅內(nèi)將回收物品妥善分類，然后再放到收集點(diǎn)；（2）規(guī)劃購(gòu)買和放置垃圾分類設(shè)施，根據(jù)實(shí)際環(huán)境及樓宇特點(diǎn)，在每層樓“度身訂造”最適合的廢物分類和回收模式；（3）盡可能記錄回收物品及垃圾收集數(shù)量，以便比較實(shí)行“計(jì)劃”后的成效；（4）定期收集廢紙、塑料及金屬。

其他回收物品，例如舊衣服、電腦、電器電子用品、充電池等，可每隔一段時(shí)間收集一次。此外，回收的物料可直接賣給回收商，所得額外收益由管理公司或清潔承辦商回饋居民。

工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃

香港在2007年時(shí)推出“工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃”，鼓勵(lì)物業(yè)管理公司發(fā)揮帶頭作用，在工商業(yè)樓宇內(nèi)建立及推行合適的廢物回收機(jī)制，讓業(yè)戶和租戶可于工作場(chǎng)所內(nèi)能輕松地參與廢物分類回收。為鼓勵(lì)工商業(yè)樓宇提高資源回收量，香港環(huán)保署舉辦了工商業(yè)廢物源頭分類獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃以表?yè)P(yáng)表現(xiàn)突出的成員。工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃推行至今，已超過700幢工商業(yè)樓宇參加計(jì)劃。

作為國(guó)際大都會(huì)，香港在垃圾分類回收這件“小事”上的細(xì)致令人感慨。我們也要多多學(xué)習(xí)香港這種更注重實(shí)效性的科學(xué)規(guī)劃，注重先易后難、循序漸進(jìn)和難點(diǎn)突破；同時(shí)行動(dòng)方案應(yīng)具備多層次、多管齊下和多部門協(xié)同，確保垃圾分類的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（來源：綜合網(wǎng)絡(luò)）